为了促进幼儿教育健康发展，有效解决行政村幼儿园教师短缺问题，保证为新建幼儿园补足配齐教师，我省在不改变农村公办幼儿园国有资产属性的前提下，实施农村幼儿园公建民营管理运行机制。根据《关于印发2017年引导1万名普通高校毕业生到企业和公建民营村级幼儿园服务实施细则的通知》(甘人社通〔2017〕224号)精神，特制定此方案。
一、目标任务
2017年，采取省财政适当补贴、毕业生自愿报名与公建民营村级幼儿园双向选择的方式，扶持引导未就业普通高校毕业生到我县公建民营村级幼儿园服务。我县共有公建民营村级幼儿园3所，分别是周家镇西庄幼儿园、永和镇罗川幼儿园、西坡镇月明幼儿园，每园招聘1名高校毕业生服务。
二、扶持政策
（一）毕业生到公建民营村级幼儿园服务期限为3年，服务期间毕业生与公建民营幼儿园签订劳动合同，由公建民营幼儿园支付工资报酬(不得低于当地最低工资标准)，并按规定为毕业生办理社会保险。省财政给予每人每月1500元的生活补贴。公建民营幼儿园负责安排毕业生的工作岗位，提供必要的工作、生活和学习条件，承担日常管理考核工作。
（二）服务期间，毕业生的人事档案交县人力资源和社会保障局管理，并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定、荣誉称号申报等方面，享受与国有事业单位同类人员同等待遇。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层服务项目和其它用人单位的招考以及脱产研究生考试。
（三）服务期满后，公建民营村级幼儿园应根据需求，可继续与毕业生签订聘用合同，按规定享受相关扶持性优惠政策，鼓励毕业生服务期满后继续留原服务单位工作，未留用的毕业生自主择业。服务期满考核合格的毕业生，参加公务员或事业单位招考，享受高校毕业生基层服务项目的相关优惠政策。
三、招聘范围条件
（一）领办公建民营幼儿园人员的选聘
公建民营村级幼儿园领办园长从我县正式在岗教师中选聘专业对口、学有所长、遵纪守法、品行良好、身体健康、热爱幼教事业，有一定的组织和管理能力的教师领办公建民营幼儿园。同时，必须具有教师资格证，中专及以上学历，年龄男不超过60周岁，女不超过55周岁。选聘幼儿园园长的编制和工资关系保留原工作单位，与原工作单位其它职工同等对待，正常晋升职称、工资，参与评优选先和各类考核。
（二）公建民营幼儿园教师的招聘
我县公建民营幼儿园服务人员招聘需为正宁县生源，且参加了正宁县2017年国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划小学学前教育教师岗位面试落选人员。在本人自愿报名的基层上，按照综合成绩排名由高到低顺序择优招聘。
四、组织招聘
招聘时间：2017年9月12日上午9：30－12：00
招聘地点：正宁县教育体育局三楼会议室
（一）公建民营幼儿园服务人员招聘。招聘服务人员由教体局、人社局组织实施，采取公建民营幼儿园和符合条件的毕业生“双向选择的”办法进行。由教体局和人社局对应聘人员的资格（身份证、户口本、毕业证、《就业报到证》、教师资格证或由教育部考试中心颁发的中小学和幼儿园教师资格考试合格证明、笔试准考证原件）进行审查，推荐符合条件的高校毕业生与公建民营村级幼儿园“双向选择”招聘。
（二）签订劳动合同、安排上岗。服务人员确定后，幼儿园园长与服务毕业生签订劳动合同，明确招聘性质、期限、工资待遇等双方权利和义务关系。公建民营村级幼儿园园长对服务人员进行岗前培训后安排上岗，并及时为服务毕业生办理社会保险。
五、考核管理
（一）公建民营村级幼儿园服务人员的考核由县教体育、人社局负责，各乡镇学区和公建民营村级幼儿园具体实施。乡镇学区应建立健全考核管理机制和具体考核办法，切实加强对服务毕业生的考核管理。服务人员的考核结果和用人单位为其办理社会保险的缴费手续作为核发生活补贴的依据。
（二）考核实行日常考核、月度考核和年终考核相结合。日常考核、月度考核由乡镇学区和公建民营幼儿园负责，年终考核由教体局负责，主要内容包括岗位职责履行、专业技能提升、遵守规章制度和劳动纪律等情况。
（三）凡日常考核、月度考核或年终考核不合格人员，乡镇学区向教体局提出建议，经审核后，取消其服务资格。服务人员因故自动离职的，公建民营幼儿园和乡镇学区应及时向教体局、人社局报告，其服务资格自行消失。被取消服务资格的人员，两年内不再享受此项政策。
（四）公建民营幼儿园园长有以下情形之一的，取消其办园资格：
1.以“空挂”方式骗取财政扶持资金的；
2.虚报考勤结果的；
3.不按时向服务人员足额发放工资报酬的；
4.不依法为服务人员缴纳社会保险的；
5.公建民营幼儿园在举办过程中出现重大安全事故；
6.违纪违规工作，或出现违法行为。
（五）服务人员与公建民营幼儿园园长终止劳动合同或自动离职后，园长应及时报告人社(教育)部门，停止发放生活补助，不得出现吃空饷现象。空出的指标可由人社局、教体局统一调剂，按规定程序进行招聘递补。
六、工资报酬发放
招聘服务人员工资报酬由两部分组成，一部分为省财政每人每月补助1500元，另一部分由公建民营幼儿园按不低于当地最低工资标准（1320元/月）发放。工资报酬发放实行季度审批，按月发放，其中省财政补助资金由所在乡镇学区造报，县教体局、人社局、财政局共同审批，然后由开户银行直接划入招聘服务人员银联卡。
正宁县教育体育局 正宁县人力资源和社会保障局
2017年8月30日
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